濮陽網(wǎng)訊 稍加留意的市民會發(fā)現(xiàn)，今年10月份下旬以來，市環(huán)保、交通等政府組成部門，都在各自的網(wǎng)站和相關(guān)平臺上，公布了部門“權(quán)力清單和責任清單”（以下簡稱“兩單”）。部門有哪些權(quán)力，承擔哪些責任？市民一查便知。

推行“兩單”制度建設(shè)，就是圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，堅持權(quán)責法定、簡政放權(quán)、權(quán)責一致、公開透明的原則，將市政府工作部門行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)的責任等，以清單的形式明確列示出來，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

自今年6月份開始，我市啟動政府部門權(quán)利清單和責任清單的編制工作。由市委編辦負責組織各部門編制“兩單”，并統(tǒng)籌“兩單”編制與機構(gòu)改革“三定”規(guī)定修訂、行政審批制度改革相銜接。在“兩單”制度推進的過程中，市委編辦始終堅持“職權(quán)法定、權(quán)責一致、公開透明”三條原則，重點抓好“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”四個環(huán)節(jié)。據(jù)市委編辦相關(guān)負責同志介紹，“清權(quán)”就是根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，各部門對現(xiàn)行的行政權(quán)力事項進行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，列出權(quán)力目錄；“減權(quán)”就是按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的原則，對各部門梳理出來的行政權(quán)力由相關(guān)職能部門和法律專家逐項審核，提出取消、下放和整合的意見；“制權(quán)”就是按照透明、高效、便民的原則，著力優(yōu)化運行流程，壓縮審批時限，規(guī)范和減少自由裁量權(quán)，切實防止不作為和亂作為；“曬權(quán)”就是將各部門的權(quán)力目錄、權(quán)力清單、責任清單和行政權(quán)力運行流程圖向社會全面公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。經(jīng)過“三報三審”程序，我市對44個政府部門和事業(yè)單位的5000余項行政職權(quán)進行全面梳理，最終保留了3757項，并逐項編制了市政府部門責任清單和行政職權(quán)運行流程圖。

“把權(quán)力和責任以清單的形式明確下來，讓我們工作人員更清楚自己有哪些職權(quán)、該如何行使、有什么依據(jù)，以便更好地履行職責和承擔責任。同時，也厘清了我們和市政部門、城建部門之間的關(guān)系，解決了推諉扯皮、職責不清問題。”市環(huán)保局一名工作人員深有感觸地說。

我市通過“兩單”制度建設(shè)工作，進一步明確了市政府部門的“權(quán)力家底”，厘清了層級之間、部門之間的權(quán)責邊界，有力推進了政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)。今后，市政府部門行使行政權(quán)力，將受到清單嚴格約束，確保做到“行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力；法定職責必須為，法無授權(quán)不可為；有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”。（記者 樊欣欣）